教育部：2020年秋確保安全正常全面開學

■聚焦2020教育金秋系列發(fā)布會

時下，大中小學生開學牽動人心。8月27日，教育部在京召開金秋系列首場新聞發(fā)布會，介紹2020年秋季學期學校疫情防控和教育教學工作有關(guān)情況。

“今年秋季學期處于常態(tài)化疫情防控下的特殊時期，科學謀劃、部署安排秋季開學和秋冬季疫情防控工作，是全國教育系統(tǒng)最重要的任務。教育部要求確保安全開學、正常開學、全面開學。”教育部應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在會上表示。

早謀劃早準備早部署秋季開學和疫情防控

“目前秋季學期已經(jīng)具備了全面正常開學的條件，但疫情防控的壓力依然存在，各項防控措施的落實仍然不能放松。”王登峰說。

王登峰介紹，教育部要求早謀劃、早準備、早部署秋季開學和疫情防控工作。

第一，早謀劃，提前謀劃秋季學期開學工作。今年6月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好學校2020年暑期放假及秋季開學工作的通知》，要求繼續(xù)落實“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則，提早制定秋季開學返校工作方案。7月，教育部召開教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會議，要求各地和學校按照“最大限度復學、最嚴標準防控”原則，科學謀劃秋季開學疫情防控工作，全面推進恢復正常教育教學秩序。

第二，早準備，印發(fā)學校秋冬季疫情防控技術(shù)方案。8月13日，國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，更新前期制定的相關(guān)技術(shù)方案，形成高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控最新技術(shù)方案。

第三，早部署，部署秋季學期教育教學和疫情防控工作。8月14日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年秋季學期教育教學和疫情防控工作的通知》，要求全面恢復教育教學秩序，科學精準做好校園疫情防控，提升應急處置能力，加強領(lǐng)導落實責任。

“總體上看，到目前為止，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團都已經(jīng)明確了秋季學期開學安排，分期、分批和錯時、錯峰開學。各地中小學、托幼機構(gòu)和高校基本上安排在8月15日到10月10日期間開學。”王登峰介紹，各地和相關(guān)高校按照屬地管理原則，認真制定了開學工作方案，細化新生入學報到安排，做好線上線下教學銜接，加強日常管理等，推動教育教學秩序“安全、正常、全面”恢復。

王登峰介紹，下一步，教育部將全面跟蹤和指導各地秋季學期開學的情況，不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。“在這方面要特別關(guān)注兩個問題，一是防懈怠，在全面恢復正常教育教學秩序的目標下，疫情防控的要求一刻都不能放松。二是防止過度防控，不能因為存在風險就影響到正常的教育教學秩序。”

區(qū)別不同年級、班級、學科，統(tǒng)籌制定教學計劃

發(fā)布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，在新冠疫情防控當中，基礎教育戰(zhàn)線開展了一場史無前例、世無前例、面向1.8億中小學生的大規(guī)模在線教育實踐，有效實現(xiàn)了“停課不停學”，為廣大少年兒童居家學習提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導服務，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要貢獻。在這個過程當中，廣大中小學生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛國主義教育。

呂玉剛表示，全面恢復正常教育教學工作要突出“兩個統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學工作，二是區(qū)別不同年級、不同班級、不同學科，統(tǒng)籌制定教學計劃。

統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好疫情防控的基礎上，全面恢復正常教育教學秩序。在統(tǒng)籌制定教學計劃方面，要在精準分析學情基礎上，針對春季學期學生學習實際情況，科學合理安排教學進度，認真執(zhí)行國家課程方案和課程標準，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保教育質(zhì)量。

“這里特別強調(diào)，小學起始年級要嚴格按照課程標準‘零起點’教學，積極探索合理設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，使新生順利適應學校學習生活。幼兒園要嚴格做好衛(wèi)生保健工作，堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒一日生活。普通高中學校要穩(wěn)妥實施選課走班，加強走班教學的課程編排和各項管理工作。”呂玉剛說。

呂玉剛表示，各地各校要共同上好“開學第一課”，踴躍觀看9月1日播出的《開學第一課》節(jié)目。新學期開學后，各地各校要集中開展開學教育，按照要求，充分利用國家中小學網(wǎng)絡云平臺提供的專題教育資源，大力弘揚抗疫精神，深入開展愛國主義教育。

“中小學校要高度關(guān)注學生的身心健康，有針對性地持續(xù)加強學生心理健康教育。”呂玉剛說，要做到“四個一”，即上好一堂專題心理輔導課，開展一次全面談心談話，健全一項學生心理健康報告制度，組織一系列校園文化活動。

呂玉剛介紹，此外，教育部還將重點指導各地切實做好控輟保學工作、大力加強線上教育教學、密切家校協(xié)同育人、積極深化教育教學改革、凈化青少年成長環(huán)境、繼續(xù)規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理等，做好新學期教育教學工作。

高校要科學研判學生集中報到和今冬兩個時段

發(fā)布會上，王登峰在回應部分高校一刀切“封閉管理”議論時表示，《高等院校秋季學期疫情防控技術(shù)方案》對校門管理有明確要求，“一是要嚴格做好校門管控，也就是所有進出校門的人要查驗身份、查驗體溫，并且要做登記。二是要求廣大師生非必要不外出，盡量讓自己的學習和生活空間固定，不去參加聚集性活動”。他表示，高校校門的管理不是封閉管理，但要嚴格落實各項防控措施，對師生是同樣要求。

“高校開學要研判好三大因素、兩個時段。”教育部高等教育司司長吳巖說，三大因素是指高校秋季開學將有千萬量級大學生的全國性跨區(qū)流動、數(shù)萬大學生將在一所學校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集，以及將以全天候24小時的方式長期生活相處。兩個時段，一是從現(xiàn)在開始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報到、各類人員持續(xù)匯集的高峰時段；二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉(zhuǎn)冷進入冬季等原因，有權(quán)威醫(yī)學專家提出，這有可能是病毒再次活躍的時段。

“對此，教育部已經(jīng)作出全面部署。”吳巖說，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年秋季學期教育教學和疫情防控工作的通知》，各地省級教育行政部門統(tǒng)籌疫情防控和教育教學工作，周密部署新學期教學安排事宜，如下發(fā)《在線教學工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導服務體系、提出“十個到位”等。

吳巖表示，針對可能出現(xiàn)一個學校突發(fā)的個案性疫情或一個地區(qū)多校發(fā)生疫情，相關(guān)高校要根據(jù)情況，及時將線下教學轉(zhuǎn)為線上線下教學相結(jié)合或全面轉(zhuǎn)為線上教學。各地高校要堅持一手抓安全防疫，一手抓教育教學，把“戰(zhàn)時”在線教學的新鮮感轉(zhuǎn)化為中國高等教育的“新常態(tài)”。